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職業衛生網-職業衛生培訓-職業衛生檢測評價-職業衛生三同時

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  • 職業衛生網為大家提供職業衛生培訓,職業衛生檢測評價,職業衛生三同時等資訊,提供最專業的職業衛生相關信息

    1-工作場所職業衛生監督管理規定

    第一章?總?則


    第一條 為了加強職業衛生管理工作,強化用人單位職業病防治的主體責任,預防、控制職業病危害,保障勞動者健康和相關權益,根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律、行政法規,制定本規定。


    第二條 用人單位的職業病防治和衛生健康主管部門對其實施監督管理,適用本規定。


    第三條 用人單位應當加強職業病防治工作,為勞動者提供符合法律、法規、規章、國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取有效措施保障勞動者的職業健康。


    第四條 用人單位是職業病防治的責任主體,并對本單位產生的職業病危害承擔責任。


    用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。


    第五條 國家衛生健康委依照《中華人民共和國職業病防治法》和國務院規定的職責,負責全國用人單位職業衛生的監督管理工作。


    縣級以上地方衛生健康主管部門依照《中華人民共和國職業病防治法》和本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內用人單位職業衛生的監督管理工作。


    第六條 為職業病防治提供技術服務的職業衛生技術服務機構,應當依照國家有關職業衛生技術服務機構管理的相關法律法規及標準、規范的要求,為用人單位提供技術服務。


    第七條 任何單位和個人均有權向衛生健康主管部門舉報用人單位違反本規定的行為和職業病危害事故。


    第二章 用人單位的職責


    第八條 職業病危害嚴重的用人單位,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職職業衛生管理人員。


    其他存在職業病危害的用人單位,勞動者超過一百人的,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職職業衛生管理人員;勞動者在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的職業衛生管理人員,負責本單位的職業病防治工作。  


    第九條 用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力,并接受職業衛生培訓。


    對用人單位主要負責人、職業衛生管理人員的職業衛生培訓,應當包括下列主要內容:


    (一)職業衛生相關法律、法規、規章和國家職業衛生標準;


    (二)職業病危害預防和控制的基本知識;


    (三)職業衛生管理相關知識;


    (四)國家衛生健康委規定的其他內容。  


    第十條 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治的法律、法規、規章、國家職業衛生標準和操作規程。


    用人單位應當對職業病危害嚴重的崗位的勞動者,進行專門的職業衛生培訓,經培訓合格后方可上崗作業。


    因變更工藝、技術、設備、材料,或者崗位調整導致勞動者接觸的職業病危害因素發生變化的,用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓。  


    第十一條 存在職業病危害的用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程:


    (一)職業病危害防治責任制度;


    (二)職業病危害警示與告知制度;


    (三)職業病危害項目申報制度;


    (四)職業病防治宣傳教育培訓制度;


    (五)職業病防護設施維護檢修制度;


    (六)職業病防護用品管理制度;


    (七)職業病危害監測及評價管理制度;


    (八)建設項目職業病防護設施“三同時”管理制度;


    (九)勞動者職業健康監護及其檔案管理制度;


    (十)職業病危害事故處置與報告制度;


    (十一)職業病危害應急救援與管理制度;


    (十二)崗位職業衛生操作規程;


    (十三)法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。


    第十二條 產生職業病危害的用人單位的工作場所應當符合下列基本要求:


    (一)生產布局合理,有害作業與無害作業分開;


    (二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;


    (三)有與職業病防治工作相適應的有效防護設施;


    (四)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;


    (五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;


    (六)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;


    (七)法律、法規、規章和國家職業衛生標準的其他規定。


    第十三條 用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的,應當按照《職業病危害項目申報辦法》的規定,及時、如實向所在地衛生健康主管部門申報職業病危害項目,并接受衛生健康主管部門的監督檢查。 


    第十四條 新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位應當按照國家有關建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理的規定,進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價及相應的評審,組織職業病防護設施驗收。


    第十五條 產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。


    存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應當按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158)的規定,在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。


    存在或者產生高毒物品的作業崗位,應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/T203)的規定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。


    第十六條 用人單位應當為勞動者提供符合國家職業衛生標準的職業病防護用品,并督促、指導勞動者按照使用規則正確佩戴、使用,不得發放錢物替代發放職業病防護用品。


    用人單位應當對職業病防護用品進行經常性的維護、保養,確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業衛生標準或者已經失效的職業病防護用品。  


    第十七條 在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。


    現場急救用品、沖洗設備等應當設在可能發生急性職業損傷的工作場所或者臨近地點,并在醒目位置設置清晰的標識。


    在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所,除遵守本條第一款、第二款規定外,用人單位還應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統相連鎖的泄漏報警裝置。


    生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監測、表面污染監測、流出物監測等設備,并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。  


    第十八條 用人單位應當對職業病防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修和保養,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。


    第十九條 存在職業病危害的用人單位,應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測,確保監測系統處于正常工作狀態。  


    第二十條 職業病危害嚴重的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少進行一次職業病危害因素檢測,每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。


    職業病危害一般的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每三年至少進行一次職業病危害因素檢測。


    檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案,并向衛生健康主管部門報告和勞動者公布。


    第二十一條 存在職業病危害的用人單位發生職業病危害事故或者國家衛生健康委規定的其他情形的,應當及時委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價。


    用人單位應當落實職業病危害現狀評價報告中提出的建議和措施,并將職業病危害現狀評價結果及整改情況存入本單位職業衛生檔案。


    第二十二條 用人單位在日常的職業病危害監測或者定期檢測、現狀評價過程中,發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,應當立即采取相應治理措施,確保其符合職業衛生環境和條件的要求;仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。


    第二十三條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護措施等內容。


    用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的設備。  


    第二十四條 向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護和應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。


    用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的材料。  


    第二十五條 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。 


    第二十六條 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。  


    第二十七條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病危害和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步替代產生職業病危害的技術、工藝、材料、設備。  


    第二十八條 用人單位對采用的技術、工藝、材料、設備,應當知悉其可能產生的職業病危害,并采取相應的防護措施。對有職業病危害的技術、工藝、設備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對其所造成的職業病危害后果承擔責任。  


    第二十九條 用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。


    勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。


    用人單位違反本條規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。


    第三十條 對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者,用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業健康管理辦法》、《職業健康監護技術規范》(GBZ188)、《放射工作人員職業健康監護技術規范》(GBZ235)等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果書面如實告知勞動者。


    職業健康檢查費用由用人單位承擔。  


    第三十一條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》的規定,為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。


    職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。


    勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。  


    第三十二條 勞動者健康出現損害需要進行職業病診斷、鑒定的,用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果和放射工作人員個人劑量監測結果等資料。


    第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業,不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業,不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。


    第三十四條 用人單位應當建立健全下列職業衛生檔案資料:


    (一)職業病防治責任制文件;


    (二)職業衛生管理規章制度、操作規程;


    (三)工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料;


    (四)職業病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;


    (五)工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄;


    (六)職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄;


    (七)主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料;


    (八)職業病危害事故報告與應急處置記錄;


    (九)勞動者職業健康檢查結果匯總資料,存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的勞動者處理和安置情況記錄;


    (十)建設項目職業病防護設施“三同時”有關資料;


    (十一)職業病危害項目申報等有關回執或者批復文件;


    (十二)其他有關職業衛生管理的資料或者文件。


    第三十五條 用人單位發生職業病危害事故,應當及時向所在地衛生健康主管部門和有關部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察,并承擔所需費用。


    用人單位不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業病危害事故。  


    第三十六條 用人單位發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當按照國家規定及時向所在地衛生健康主管部門和有關部門報告。  


    第三十七條 用人單位在衛生健康主管部門行政執法人員依法履行監督檢查職責時,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。


    第三章 監督管理


    第三十八條 衛生健康主管部門應當依法對用人單位執行有關職業病防治的法律、法規、規章和國家職業衛生標準的情況進行監督檢查,重點監督檢查下列內容:


    (一)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生管理人員情況;


    (二)職業衛生管理制度和操作規程的建立、落實及公布情況;


    (三)主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業衛生培訓情況;


    (四)建設項目職業病防護設施“三同時”制度落實情況;


    (五)工作場所職業病危害項目申報情況;


    (六)工作場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果報告和公布情況;


    (七)職業病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養情況,以及職業病防護用品的發放、管理及勞動者佩戴使用情況;


    (八)職業病危害因素及危害后果警示、告知情況;


    (九)勞動者職業健康監護、放射工作人員個人劑量監測情況;


    (十)職業病危害事故報告情況;


    (十一)提供勞動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關資料的情況;


    (十二)依法應當監督檢查的其他情況。  


    第三十九條 衛生健康主管部門應當建立健全職業衛生監督檢查制度,加強行政執法人員職業衛生知識的培訓,提高行政執法人員的業務素質。 


    第四十條 衛生健康主管部門應當加強建設項目職業病防護設施“三同時”的監督管理,建立健全相關資料的檔案管理制度。  


    第四十一條 衛生健康主管部門應當加強職業衛生技術服務機構的資質認可管理和技術服務工作的監督檢查,督促職業衛生技術服務機構公平、公正、客觀、科學地開展職業衛生技術服務。  


    第四十二條 衛生健康主管部門應當建立健全職業病危害防治信息統計分析制度,加強對用人單位職業病危害因素檢測、評價結果、勞動者職業健康監護信息以及職業衛生監督檢查信息等資料的統計、匯總和分析。


    第四十三條 衛生健康主管部門應當按照有關規定,支持、配合有關部門和機構開展職業病的診斷、鑒定工作。  


    第四十四條 衛生健康主管部門行政執法人員依法履行監督檢查職責時,應當出示有效的執法證件。


    行政執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及被檢查單位的技術秘密、業務秘密以及個人隱私的,應當為其保密。  


    第四十五條 衛生健康主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:


    (一)進入被檢查單位及工作場所,進行職業病危害檢測,了解情況,調查取證;


    (二)查閱、復制被檢查單位有關職業病危害防治的文件、資料,采集有關樣品;


    (三)責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為;


    (四)責令暫停導致職業病危害事故的作業,封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備;


    (五)組織控制職業病危害事故現場。


    在職業病危害事故或者危害狀態得到有效控制后,衛生健康主管部門應當及時解除前款第四項、第五項規定的控制措施。  


    第四十六條 發生職業病危害事故,衛生健康主管部門應當依照國家有關規定報告事故和組織事故的調查處理。


    第四章 法律責任


    第四十七條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上二萬元以下的罰款:


    (一)未按照規定實行有害作業與無害作業分開、工作場所與生活場所分開的;


    (二)用人單位的主要負責人、職業衛生管理人員未接受職業衛生培訓的;


    (三)其他違反本規定的行為。


    第四十八條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處十萬元以下的罰款:


    (一)未按照規定制定職業病防治計劃和實施方案的;


    (二)未按照規定設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,或者未配備專職或者兼職的職業衛生管理人員的;


    (三)未按照規定建立、健全職業衛生管理制度和操作規程的;


    (四)未按照規定建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案的;


    (五)未建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度的;


    (六)未按照規定公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施的;


    (七)未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個體防護采取有效的指導、督促措施的;


    (八)工作場所職業病危害因素檢測、評價結果未按照規定存檔、上報和公布的。 


    第四十九條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:


    (一)未按照規定及時、如實申報產生職業病危害的項目的;


    (二)未實施由專人負責職業病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;


    (三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況的;


    (四)未按照規定組織勞動者進行職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的;


    (五)未按照規定在勞動者離開用人單位時提供職業健康監護檔案復印件的。


    第五十條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:


    (一)工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的;


    (二)未提供職業病防護設施和勞動者使用的職業病防護用品,或者提供的職業病防護設施和勞動者使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的;


    (三)未按照規定對職業病防護設備、應急救援設施和勞動者職業病防護用品進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態的;


    (四)未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、現狀評價的;


    (五)工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時,未停止存在職業病危害因素的作業的;


    (六)發生或者可能發生急性職業病危害事故,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的;


    (七)未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的;


    (八)拒絕衛生健康主管部門監督檢查的;


    (九)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業健康監護檔案、工作場所職業病危害因素檢測評價結果等相關資料,或者不提供職業病診斷、鑒定所需要資料的;


    (十)未按照規定承擔職業病診斷、鑒定費用和職業病病人的醫療、生活保障費用的。


    第五十一條 用人單位有下列情形之一的,依法責令限期改正,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:


    (一)隱瞞技術、工藝、設備、材料所產生的職業病危害而采用的;


    (二)隱瞞本單位職業衛生真實情況的;


    (三)可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所或者放射工作場所不符合法律有關規定的;


    (四)使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料的;


    (五)將產生職業病危害的作業轉移給沒有職業病防護條件的單位和個人,或者沒有職業病防護條件的單位和個人接受產生職業病危害的作業的;


    (六)擅自拆除、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施的;


    (七)安排未經職業健康檢查的勞動者、有職業禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產生職業病危害的作業或者禁忌作業的;


    (八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業病防護措施的作業的。 


    第五十二條 用人單位違反《中華人民共和國職業病防治法》的規定,已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。


    造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。 


    第五十三條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備或者材料,未按照規定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的,責令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 


    第五十四條 用人單位未按照規定報告職業病、疑似職業病的,責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。 


    第五十五條 衛生健康主管部門及其行政執法人員未按照規定報告職業病危害事故的,依照有關規定給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  


    第五十六條 本規定所規定的行政處罰,由縣級以上地方衛生健康主管部門決定。法律、行政法規和國務院有關規定對行政處罰決定機關另有規定的,依照其規定。


    第五章 附則


    第五十七條 本規定下列用語的含義:


    工作場所,是指勞動者進行職業活動的所有地點,包括建設單位施工場所。


    職業病危害嚴重的用人單位,是指建設項目職業病危害風險分類管理目錄中所列職業病危害嚴重行業的用人單位。建設項目職業病危害風險分類管理目錄由國家衛生健康委公布。各省級衛生健康主管部門可以根據本地區實際情況,對分類管理目錄作出補充規定。 


    建設項目職業病防護設施“三同時”,是指建設項目的職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 


    第五十八條 本規定未規定的其他有關職業病防治事項,依照《中華人民共和國職業病防治法》和其他有關法律、法規、規章的規定執行。  


    第五十九條 醫療機構放射衛生管理按照放射診療管理相關規定執行。


    第六十條 本規定自2021年2月1日起施行。原國家安全生產監督管理總局2012年4月27日公布的《工作場所職業衛生監督管理規定》同時廢止。


    2-職業衛生管理檔案

      為提高用人單位(煤礦除外)的職業衛生管理水平,規范職業衛生檔案管理,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(國家安全監管總局令第49號)的要求,制定本規范。


      一、 用人單位職業衛生檔案,是指用人單位在職業病危害防治和職業衛生管理活動中形成的,能夠準確、完整反映本單位職業衛生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。


      二、用人單位應建立健全職業衛生檔案,包括以下主要內容:


      (一)建設項目職業衛生“三同時”檔案(見附件1);


      (二)職業衛生管理檔案(見附件2);


      (三)職業衛生宣傳培訓檔案(見附件3);


      (四)職業病危害因素監測與檢測評價檔案(見附件4);


      (五)用人單位職業健康監護管理檔案(見附件5);


      (六)勞動者個人職業健康監護檔案(見附件6);


      (七)法律、行政法規、規章要求的其他資料文件。


      三、用人單位可根據工作實際對職業衛生檔案的樣表作適當調整,但主要內容不能刪減。涉及項目及人員較多的,可參照樣表予以補充。


      四、職業衛生檔案中某項檔案材料較多或者與其他檔案交叉的,可在檔案中注明其保存地點。


      五、用人單位應設立檔案室或指定專門的區域存放職業衛生檔案,并指定專門機構和專(兼)職人員負責管理。


      六、用人單位應做好職業衛生檔案的歸檔工作,按年度或建設項目進行案卷歸檔,及時編號登記,入庫保管。


      七、用人單位要嚴格職業衛生檔案的日常管理,防止出現遺失。


      八、職業衛生監管部門查閱或者復制職業衛生檔案材料時,用人單位必須如實提供。


      九、勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。


      十、勞動者在申請職業病診斷、鑒定時,用人單位應如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料。


      十一、本規范印發前用人單位已建立職業衛生檔案的,應當按本規范要求進行完善,分類歸檔。


      十二、用人單位發生分立、合并、解散、破產等情形的,職業衛生檔案應按照國家檔案管理的有關規定移交保管。


      十三、各地區可以根據工作實際,對本規范的要求進行適當調整。


      十四、職業衛生檔案管理的其他規定,按照國家現行的法律、行政法規、規章的要求執行。


      附件1:建設項目職業衛生“三同時”檔案


      附件2:職業衛生管理檔案


      附件3:職業衛生宣傳培訓檔案


      附件4:職業病危害因素監測與檢測評價檔案


      附件5:用人單位職業健康監護管理檔案


      附件6:勞動者個人職業健康監護檔案

    3-國家職業衛生標準

      第一條為加強國家職業衛生標準的管理,根據《中華人民共和國職業病防治法》(以下簡稱《職業病防治法》),制定本辦法。


      第二條對下列需要在全國范圍內統一的技術要求,須制定國家職業衛生標準:(一)職業衛生專業基礎標準;(二)工作場所作業條件衛生標準;(三)工業毒物、生產性粉塵、物理因素職業接觸限值;(四)職業病診斷標準;(五)職業照射放射防護標準;(六)職業防護用品衛生標準;(七)職業危害防護導則;(八)勞動生理衛生、工效學標準;(九)職業性危害因素檢測、檢驗方法。


      第三條本辦法適用于國家職業衛生標準的立項、起草、審查、公布、復審和解釋。


      第四條衛生部主管國家職業衛生標準工作;衛生部委托辦事機構,承擔國家職業衛生標準的日常管理工作;由衛生部聘請有關技術專家組成全國衛生標準技術委員會,負責國家職業衛生標準的技術審查工作。


      第五條國家職業衛生標準制定的原則:(一)符合國家有關法律、法規和方針、政策,滿足職業衛生管理工作的需要;(二)體現科學性和先進性,注重可操作性;(三)在充分考慮我國國情的基礎上,積極采用國際通用標準;(四)逐步實現體系化,保持標準的完整性和有機聯系。


      第六條國家職業衛生標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式。強制性標準包括:(一)工作場所作業條件的衛生標準;(二)工業毒物、生產性粉塵、物理因素職業接觸限值;(三)職業病診斷標準;(四)職業照射放射防護標準;(五)職業防護用品衛生標準。其他標準為推薦性標準。


      第七條任何單位和個人可向衛生部標準辦事機構提出制定國家職業衛生標準立項的建議。建議內容包括:標準名稱、制定標準的目的、主要技術內容和國內外主要情況說明等。


      第八條制定標準的立項建議經過衛生部標準辦事機構審核,并擬定年度計劃草案上報衛生部,由衛生部批準后下達執行。年度標準計劃包括標準的名稱、研制單位、完成時間等。


      第九條衛生部委托衛生部標準辦事機構對年度標準制定計劃的執行情況進行監督檢查。承擔年度標準制定計劃項目的研制單位應按計劃組織實施,并按時完成標準編制工作。


      第十條年度標準計劃在執行過程中有下列情況之一的,可以進行調整:(一)職業衛生管理工作急需的項目可以增補;對擬增加的標準項目應當進行補充論證;(二)特殊情況下,可以對項目的內容進行調整;(三)不宜制定標準的項目,可以撤銷。計劃的調整應經衛生部批準。


      第十一條確定標準的研制單位,應堅持公開、公正、擇優原則,鼓勵用人單位、行業協會或社會團體參與標準的研制工作。承擔研制標準的單位應當熟悉國內外有關標準現狀并有較強的技術水平、條件。


      第十二條研制國家職業衛生標準,應當深入調查研究,總結實踐經驗,廣泛聽取有關部門、組織和用人單位的意見。涉及國務院其他部門的職責或與國務院其他部門關系緊密的,研制單位應當充分聽取國務院其他部門的意見。研制單位與其他部門有不同意見時,應當充分協商;經過充分協商不能取得一致意見的,研制單位應當在上報標準送審稿時說明情況和理由。


      第十三條研制單位應當將標準送審稿及其說明、對標準送審稿主要問題的不同意見和其他有關材料按規定報送審查。


      第十四條全國衛生標準技術委員會按照《全國衛生標準技術委員會章程》及有關規定,對國家職業衛生標準進行技術審查。


      第十五條對全國衛生標準技術委員會審查通過的標準,由衛生部批準,并以衛生部通告的形式公布。在批準前,根據需要,衛生部可征求有關部門和單位的意見。國家職業衛生標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。強制性標準的代號為“GBZ”,推薦性標準的代號為“GBZ/T”。國家職業衛生標準的編號由國家職業衛生標準的代號、發布的順序號和發布的年號構成。示例:GBZ××××—××××、GBZ/T××××—××××。


      第十六條國家職業衛生標準實施后,衛生部應根據情況的變化對標準適時進行復審。復審的結論分為確認、修訂、廢止。復審的周期一般不超過五年。


      第十七條國家職業衛生標準由衛生部負責解釋。國家職業衛生標準的解釋同標準具有同等效力。


      第十八條衛生部標準辦事機構應調查了解國家職業衛生標準的實施情況,收集和研究國內外有關標準、技術信息資料和實踐經驗,對標準的實施情況進行評估和分析,開展國家職業衛生標準的交流、宣傳、培訓、技術指導和技術咨詢活動。


      第十九條國家鼓勵任何單位和個人參與國家職業衛生標準研制。對水平高、效果好的標準進行獎勵。


      第二十條國家職業衛生標準的出版、印刷由衛生部委托指定出版機構負責。


      第二十一條本辦法自2002年5月1日起施行。


    4-職業衛生檢測評價

      職業衛生檢查評價


      具體因素——通過質譜分析等手段明確工作場所存在的危害因素類型;具體數據——通過現場檢測明確工作場所的危害因素(強度);具體問題——通過防護設施檢測明確工作場所存在的問題;具體對策——通過綜合分析改善存在的問題,降低企業風險。


      法律法規要求


       《中華人民共和國職業病防治法》


      第二十六條用人單位應當對專人負責的職業病危害因素進行日常監測,確保監測系統處于正常運行狀態。


      用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對職業危害因素進行檢測和評價。測試和評估結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向當地安全生產監督管理部門報告,并向勞動者公布。


      職業病危害因素的檢測和評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構的檢查、評價應當客觀、真實。


      當發現職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應立即采取相應的治理措施。仍不符合國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止有職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。


      《工作場所職業衛生監督管理條例》(安監總局47號令)


      第二十條有職業病危害的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少檢測一次職業病危害因素。


      職業病危害嚴重的用人單位應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每三年至少評估一次職業病危害現狀。


      現狀評價周期:


      職業危害嚴重的企業每三年一次。


      報告時間:


      采樣后30個工作日內完成現狀評估報告。


      業務流程:


      接受委托→收集數據(包括現場調查)→制定評估計劃→內部評估計劃→現場采樣/檢測→實驗室分析→編制評估報告→專家評估→修改報告→專家組長確認→提交報告。


    5-職業衛生培訓考試試題(帶答案)

        一、單項選擇題

      1、《中華人民共和國職業病防治法》于( B )正式實施。

      A、 2001年10月27日 B、2002年5月1日

      C、 2002年1月1日 D、2002年7月1日

      2、 職業病指( B )。

      A、 勞動者在工作中所患的疾病

      B、 用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病

      C、 工人在勞動過程中因接觸粉塵、有毒、有害物質而引起的疾病

      D、 工人在職業活動中引起的疾病

      3、 對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害統稱( C )。

      A、 職業病危害 B、職業危害

      C、 職業危害因素 D、職業衛生危害

      4、 職業活動中存在的各種有害的( C )以及在作業過程中產生的其他職業有害因素統稱職業病危害因素。

      A、 粉塵、物理、化學因素 B、 粉塵、物理、放射

      C、 物理、化學因素、生物因素 D、 粉塵、物理、生物因素

      5、( B )依法享受國家規定的職業病待遇。

      A、 接觸職業有害作業的工人 B、 職業病病人

      C、 接觸有毒、有害的勞動者 D、 接觸矽塵工人

      6、依據法律規定,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查的機關是( A )

      A、縣級以上衛生行政部門 B、縣級以上安全監督管理部門

      C、省級以上衛生行政部門 D、省級以上安全監督管理部門

      7、 建設項目的職業病防護設施應當與主體工程( D )。

      A、 同時設計,同時投入生產和使用 B、 同時設計,同時施工

      C、 同時施工,同時投入生產 D、 同時設計,同時施工,同時投入生產和使用

      8、 對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置( A )。

      A、 警示標識和中文警示說明 B、 警示標識

      C、 警示說明 D、 警示語言

      9、 用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定,( B )對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。

      A、 必要時 B、 定期 C、 不定期 D、 間斷

      10、 用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產生的( A )如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

      A、 職業病危害及其后果 B、 職業病防護措施和待遇等

      C、 職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等

      D、 職業病病名

      11、職業病危害因素侵入人體的途徑有:( D )

      A、呼吸道 B、皮膚

      C消化道 D、 呼吸道、皮膚、消化道。

      12、2009年媒體披露的( C )暴露出我國職業病防治領域中的一些問題,職業病防治工作再次引起全社會的高度關注。

      A、福建省仙游縣外來農民工患職業病事件

      B、河北省高碑店市農民工苯中毒事件

      C、河南張海超開胸驗肺事件

      13、2009年國務院辦公廳印發的( C )明確了職業病防治的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。

      A、國家職業病防治綱要

      B、國家職業衛生標準

      C、國家職業病防治規劃

      14、根據國家現行職業衛生監管工作分工,監督檢查用人單位的職業健康監護情況,規范職業病的預防、保健以及職業病的檢查和救治工作由( B )負責。

      A、安全生產監管部門 B、衛生行政部門

      C、人力資源和社會保障部門

      15、工作場所的設備、工具、用具等設施應( A )。

      A、考慮保護勞動者身體健康的要求

      B、符合保護勞動者生理、心理健康的要求

      C、滿足生產要求

      16、粉塵作業時必須佩戴( B )。

      A、棉紗口罩 B、防塵口罩 C、防毒面具

      17、塵肺病的早期主要癥狀是( B )。

      A、發熱鼻塞、四肢酸疼、咳嗽咯痰等

      B、咳嗽咯痰、胸悶胸痛、呼吸困難等

      C、肋下隱痛、食欲減退、 肝臟腫大等

      18、根據國家職業病防治規劃,到2015年,可能產生職業病危害的建設項目預評價率和控制效果評價率分別達到( B )以上。

      A、70%和80% B、60%和65% C、50%和75%

      19、用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人,應當( C )。

      A、安排下崗,并給予一次性補貼

      B、解除勞動合同

      C、調離原崗位,并妥善安置

      20、進行職業病診斷重要的前提條件是( C )。

      A、癥狀和體征 B、實驗室檢查 C、職業史

      21、職業病診斷應當綜合分析( B )和臨床表現以及輔助檢查結果。

      A、病人的職業史

      B、病人的職業史、職業病危害接觸史和現場危害調查與評價

      C、職業病危害接觸史、既往病史

      22、( C )是電焊作業人員常見的職業性眼外傷,主要由電弧光照射、紫外線輻射引起。

      A、白內障 B、紅眼病 C、電光性眼炎

      D、職業性聽力損失

      23、當事人對設區的市級職業病診斷鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請( B )。

      A、行政復議 B、再鑒定 C、行政訴訟

      24、職業病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向( B )提出賠償要求。

      A、地方政府衛生行政部門 B、用人單位 C、行業主管部門

      25、對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的( B )。

      A、消防設施 B、泄險區 C、隔離墻

      26、職業衛生監督執法人員依法執行職務時,被檢查單位應當 ( C ),不得拒絕和阻礙。

      A、停止作業并接受檢查 B、認真對待

      C、接受檢查并予以支持配合

      27、新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向( A )提交職業病危害預評價報告。

      A、衛生行政部門 B、建設行政部門 C、環境保護行政部門

      28、工作場所的生產布局應當符合( B )。

      A、效益原則 B、有害與無害作業分開的原則

      C、滿足生產需要的原則

      29、對從事職業病危害作業的勞動者,用人單位應當( B )。

      A、根據本單位經濟狀況決定是否開展職業健康檢查

      B、按照國務院衛生行政部門的規定組織職業健康檢查

      C、根據單位領導研究決定是否開展職業健康檢查

      30、用人單位未按照規定組織職業健康檢查,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處( A )的罰款。

      A、2萬元以上5萬元以下 B、2萬元以下

      C、5萬元以上20萬元以下

      二、問答題

      1、簡述職業病的概念。

      是指企業、事業單位和個體經濟組織(以下統稱用人單位)的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

      2、簡述職業危害因素。

      職業病危害,是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業病危害因素包括:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。

      3、《職業病防治法》是一部維權法,勞動者有哪些權益?

      勞動者享有下列職業衛生保護權利:(一)獲得職業衛生教育、培訓;(二)獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務;(三)了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,改善工作條件;(五)對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;(六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業;(七)參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議。

      用人單位應當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。

      4、簡述勞動者職業健康監護檔案的內容。

      勞動者職業健康監護檔案的內容包括勞動者職業史、既往病史和職業病危害接觸史;相應工作場所職業病危害因素監測結果;職業健康檢查結果及處理情況;職業病診療等健康資料。

      5、根據《職業病防治法》,要求用人單位應當采取哪些職業病防治管理措施?

      (一)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;

      (二)制定職業病防治計劃和實施方案;

      (三)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程;

      (四)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;

      (五)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;

      (六)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。

      6、如何在用人單位實施《職業病防治法》?

      (1)用人單位領導、管理人員和勞動者都要認真學好《職業病防治法》。通過學習、培訓,使企業主明確企業所負的法律責任和義務,勞動者懂得運用法律保護自己的健康權益;

      (2)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;

      (3)制定好本單位的職業病防治計劃和實施方案;

      (4)建立和健全各種職業衛生管理制度和操作規程,包括工作場所職業病危害因素檢測、評價制度,職業健康檢查制度,個人防護用品購買、使用制度,崗前培訓制度等;

      (5)對照《職業病防治法》所規定的用人單位的義務和職責逐項落實;

      (6)積極配合職業衛生監督機構和職業衛生技術服務機構開展各項職業病防治工作。

      7、給職工上工傷社會保險有什么意義?

      工傷社會保險是一種社會保障措施,目的是保護勞動者的合法權益,減少用人單位負擔,保障用人單位正常生產秩序,增加社會效益。本法此項規定是強制性的規定,不管用人單位是否愿意,均應參加工傷社會保險。工業的發展,必然會伴隨著職業傷害,職業傷害只能預防、盡量減少而不能完全消滅。因此,政府和用人單位就必須加強職業傷害的預防和做好職業傷害的善后工作。用人單位參加工傷社會保險為預防和有效地控制職業傷害,提供了可靠的經濟保障,避免因職業病所造成的經濟損失。

      三、填

      1、用人單位的負責人應當接受(職業衛生)培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。

      2、國家規定每年( 4 )月的最后一周是職業病防治宣傳周。

      3、國家實行職業衛生(職業病危害因素檢測評價)制度, ( 衛生行政) 部門統一負責全國職業病防治的監督管理工作。

      4、新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害時,建設單位在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交(職業病危害預評價報告)報告。

      5、職業健康監護檔案應當包括勞動者的(職業史)、職業病危害(接觸史)、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。

      6、職業健康檢查:(上崗前 )、在崗期間、離崗時、離崗后隨訪和應急的健康檢查

      7、用人單位不得安排(未成年)工從事接觸職業病危害的作業。

      8、用人單位不得安排不得安排(孕期)、(哺乳)期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

      10、建設項目的職業病防護設施應當與主體工程(同時設計,同時施工,同時投入生產和使用)。

      11、職業活動中存在的各種有害的`(物理、化學因素、生物因素)以及在作業過程中產生的其他職業有害因素統稱職業病危害因素。

      12、(職業病病人)依法享受國家規定的職業病待遇。

      13、對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置(警示標識和中文警示說明)。

      14、依據法律規定,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查的機關是(縣級以上衛生行政部門)。

      15、職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(衛生行政)部門進行衛生審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行(職業病危害控制效果評價)。建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經(衛生行政部門驗收合格后 )后,方可投入生產和使用。

      16、我國職業病防治工作的方針是(預防為主、防治結合)。

      17、國家職業病防治規劃的總體目標是建立政府統一領導、部門協調配合、(用人單位負責)、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制,顯著提高綜合防治能力。

      18、用人單位應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的(職業衛生專業人員),負責本單位的職業病防治工作。

      19、目前有關職業病危害因素開展健康監護的目標疾病、健康檢查的內容和監護周期的主要依據是(《職業健康監護技術規范》)。

      20、工作場所的職業病危害因素強度或者濃度應當符合(國家職業衛生標準)。

      四、 判斷題

      1、職業衛生的監管范圍:存在職業病因素的企業、事業單位、個體經濟組織,包括行政單位和部隊。( x )

      2、職業病沒有法定職業病和非法定職業病之稱。( v )

      3、用人單位在和勞動者訂立合同時,勞動者無權知道干的是什么工種,接觸的是什么危害因素。 ( x )

      4、在合同期間,用人單位調換工種,勞動者無權拒絕。 ( x )

      5、我國2002年起實施的《職業病目錄》中職業病的名單有10類115種職業性疾病。 ( v  )

      6、對技術服務機構作出的職業病診斷,用人單位和勞動者雙方有爭議的,不實行鑒定。( x )

      7、在職業性健康檢查中體檢單位認為對部分勞動者需要復查和醫學觀察的勞動者,用人單位可以不理會。( x )

      8、職業病具有不可治療或難治療的特點。( v )

      9、職業健康檢查是指平時健康檢查。 ( x )

      10、勞動者可以在用人單位所在地的醫療衛生機構進行職業病診斷。 ( x )

    6-職業衛生管理制度

      隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到制度的重要性,制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的職業衛生管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。


      職業衛生管理制度


      為了加強對職工衛生和職業病的管理,加強對塵毒危害點的控制,保護員工自身體健康與安全,特制定的本規定。


      一、基本原則


      1、職業衛生工作堅持“預防堅持、防治結合,綜合治理”的方針,結合文明生產,采取有效措施消除或減少有害因素,為職工創造良好作業環境。


      2、單位主要領導對本單位的職業衛生工作全面負責,堅持管生產必須管職業衛生的原則。


      二、管理與監督


      1、在主管領導的領導下,安全管理部門負責制定改善有毒有害勞動條件的技術措施計劃并組織實施,負責有毒有害作業職工的保健津沾發放工作。


      2、建立專門機構或設置專人負責對職業衛生工作的管理,其職責是:


      (1)貫切執行國家和上級主管部門頒發的有關職業衛生方面的各項法律法規和標準。


      (2)制定單位職業衛生工作長遠計劃和年度計劃。


      (3)掌握單位有害作業點的工分布情況,并按規定進行監測。


      (4)由人事部門進行配合,對新從事有毒有害的工作人員進行體檢。發現有職業禁忌者,不得從事有害有毒作業。


      (5)對長期進行有害有毒的工作人員,要定期進行健康檢查。建設健全接觸有害因素員工的健康檔案。


      (6)參加新、改、擴建生產性工程建設項目的設計審查和竣工驗收工作。


      3、單位應根據職業病的診斷機構的意見安排有職業病的員工進行醫療或療養。


      4、在醫治和療養后被確認為不能從事有害作業的,應在被確認之日起兩個月內調離崗位,確診為職業病的員工,調離原工作崗位后仍享受原工種保健待遇。


      5、從事有害作業的員工,應按規定接受職業病檢查,所占用的生產工作時間按正常出勤處理。如職業病防治機構認為需要住院的作進一步檢查時,不論其最后診斷為職業病否,在此期間享受職業病待遇。


      三、防護措施


      1、新、改、擴建生產性工程項目的職業衛生防護措施必須執行“三同時”規定,使作業場所的有毒有害的濃度(強度)符合國家衛生標準。


      2、開展技術革新和技術改造,從根本上改善勞動條件。在原材料選用時應首先采用無毒或低毒代替有毒有害或高毒,改進操作技術和生產設備及工藝,減少環境污染。


      3、生產單位要加強通風排塵,改善生產環境。控制“二次塵毒源”,杜絕散落毒物再次散發。


      4、設備部門應加強對防塵防毒設備的管理,使用單位要加強維護保養,提高設備完好率。


      5、加強個人防護措施,注意個人衛生。對接觸毒物的生產工作,要根椐工作性質和需要,配備必要的個人防護用具。


      6、不得安排不滿18周歲的未成年人參加有職業危害的生產勞動。


      7、貫砌執行國家有關女工保健的規定,做好職工“五期”保健工作。未生育能力的有毒作業。


    7-職業衛生三同時

      職業衛生三同時是指職業病防護設施的建設必須與主體工程同時設計、建設和投入使用。


      三同時制度是中國最早的環境管理制度。它是中國的原創,是在中國社會主義制度和建設經驗的基礎上提出的,是具有中國特色的有效環境管理體系。


    8-職業衛生技術服務機構

      職業衛生技術服務機構管理辦法


      第一章?總則


      第一條?為了加強對職業衛生技術服務機構的監督管理,規范職業衛生技術服務行為,根據《中華人民共和國職業病防治法》,制定本辦法。


      第二條?在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質,從事職業衛生檢測、評價技術服務以及衛生健康主管部門實施職業衛生技術服務機構資質認可與監督管理,適用本辦法。


      第三條?本辦法所稱職業衛生技術服務機構,是指為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價、職業病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。


      第四條?國家對職業衛生技術服務機構實行資質認可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本辦法取得職業衛生技術服務機構資質;未取得職業衛生技術服務機構資質的,不得從事職業衛生檢測、評價技術服務。


      第五條?職業衛生技術服務機構的資質等級分為甲級和乙級兩個等級。


      甲級資質由國家衛生健康委認可及頒發證書。


      乙級資質由省、自治區、直轄市衛生健康主管部門認可及頒發證書。


      國家衛生健康委和省、自治區、直轄市衛生健康主管部門統稱資質認可機關。


      第六條?取得甲級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據認可的業務范圍在全國從事職業衛生技術服務活動。


      取得乙級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據認可的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市從事職業衛生技術服務活動。


      下列用人單位的職業衛生技術服務,必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔:


      (一)核設施的用人單位;


      (二)生產經營的裝置(設施)跨省、自治區、直轄市的用人單位。


      第七條?國家衛生健康委負責指導全國職業衛生技術服務機構的監督管理工作。


      縣級以上地方衛生健康主管部門負責本行政區域內職業衛生技術服務機構的監督管理工作。


      第八條?國家鼓勵職業衛生技術服務行業加強自律,規范執業行為,維護行業秩序。


      第二章?資質認可


      第九條?申請職業衛生技術服務機構資質的申請人,應當具備下列條件:


      (一)能夠獨立承擔民事責任;


      (二)有固定工作場所,實驗室、檔案室等場所的面積與所申請資質、業務范圍相適應;


      (三)具有符合要求的實驗室,具備與所申請資質、業務范圍相適應的儀器設備;


      (四)有健全的內部管理制度和質量保證體系;


      (五)具有滿足學歷、專業、技術職稱等要求的專業技術人員。申請甲級資質的,專業技術人員不少于三十名;申請乙級資質的,專業技術人員不少于十五名;


      (六)有專職技術負責人和質量控制負責人。申請甲級資質的,專職技術負責人具有高級專業技術職稱和五年以上職業衛生相關工作經驗;申請乙級資質的,專職技術負責人具有高級專業技術職稱和三年以上職業衛生相關工作經驗,或者中級專業技術職稱和八年以上職業衛生相關工作經驗。質量控制負責人具有高級專業技術職稱和三年以上相關工作經驗,或者中級專業技術職稱和五年以上相關工作經驗;


      (七)具有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測、評價能力。申請甲級資質的,機構主要負責人和關鍵崗位負責人應當具有從事職業衛生技術服務工作五年以上工作經歷;


      (八)截至申請之日五年內無嚴重違法失信記錄;


      (九)正常運行并可以供公眾查詢信息的網站;


      (十)法律、行政法規規定的其他條件。


      第十條?申請人應當組織專業技術人員接受專業培訓,確保專業技術人員熟悉職業病防治法律、法規和標準規范,并具備與其從事的職業衛生技術服務相適應的專業能力。


      對專業技術人員的培訓,申請人可以自行開展或者委托有條件的培訓機構開展。專業技術人員的培訓計劃、培訓記錄(包括書面及影像資料)等應當歸檔備查。


      第十一條?申請人應當提交下列材料:


      (一)法定代表人或者主要負責人簽署的申請表;


      (二)法定代表人或者主要負責人簽署的知悉承擔職業衛生技術服務的法律責任、義務、權利和風險的承諾書;


      (三)營業執照或者其他法人資格證明;


      (四)工作場所產權證明或者租賃合同;


      (五)專業技術人員、專職技術負責人、質量控制負責人的名單及其技術職稱證書、勞動關系證明;


      (六)儀器設備清單、工作場所布局與面積示意圖;


      (七)在申請職業衛生技術服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的其他材料。


      申請人對申請材料的真實性負責。


      第十二條?申請職業衛生技術服務機構資質,按照下列程序辦理:


      (一)申請人按照本辦法第五條的規定向相應資質認可機關提出申請,并提交本辦法第十一條第一款規定的材料;


      (二)資質認可機關應當自收到申請材料之日起五個工作日內作出是否受理的決定。對材料齊全,符合規定形式的,應當予以受理,并出具書面受理文書;對材料不齊全或者不符合規定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;決定不予受理的,應當向申請人書面說明理由;


      (三)資質認可機關應當自受理資質申請之日起二十個工作日內,依據職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則,組織對申請人進行技術評審,并根據技術評審結論作出資質認可決定。決定認可的,應當自作出決定之日起十個工作日內向申請人頒發資質證書;決定不予認可的,應當向申請人書面說明理由。二十個工作日內不能作出認可決定的,經資質認可機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。


      第十三條?國家衛生健康委制定職業衛生技術服務機構資質認可有關文書樣式和內容、職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則以及資質證書的樣式,并向社會公布。


      第十四條?資質認可機關應當建立技術評審專家庫(以下簡稱專家庫)及其管理制度。


      技術評審專家應當熟悉職業病防治法律、法規和標準規范,具有相關專業高級技術職稱,連續五年以上職業衛生工作經驗,良好的職業道德。


      技術評審專家應當依據技術評審準則開展工作,出具評審意見,并對評審意見負責。


      技術評審專家不得從事與本人有利害關系的技術評審活動。


      第十五條?國家衛生健康委制定并公開職業衛生技術服務機構專業技術人員考核評估大綱,建立題庫。


      第十六條?資質認可機關應當從專家庫中隨機抽取相關專業的三至七名專家(應為單數)組成專家組,對申請人進行技術評審。


      技術評審包括申請材料的技術審查和現場技術考核。申請材料的技術審查結論分為“通過”、“不通過”。技術審查結論為“通過”的,繼續開展現場技術考核;技術審查結論為“不通過”的,不開展現場技術考核。


      現場技術考核應當包括下列內容:


      (一)核查現場有關設備、設施、儀器、儀表等;


      (二)依據考核評估大綱和題庫,考核評估專職技術負責人、質量控制負責人及有關專業技術人員專業知識和實際操作能力;


      (三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料;?


      (四)進行必要的盲樣檢測。


      現場技術考核的時間一般不超過十個工作日。現場技術考核結論分為“通過”、“不通過”。


      第十七條?職業衛生技術服務機構資質證書有效期為五年。資質證書有效期屆滿需要延續的,職業衛生技術服務機構應當在有效期屆滿三個月前向原資質認可機關提出申請。經審核合格的,予以批準延續;不合格的,不予批準延續,并向申請人書面說明理由。


      第十八條?職業衛生技術服務機構取得資質一年以上,需要增加業務范圍的,應當向原資質認可機關提出申請。資質認可機關應當按照本辦法的規定進行認可。


      第十九條?職業衛生技術服務機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人、注冊地址、實驗室地址的,應當向原資質認可機關申請辦理變更手續。


      職業衛生技術服務機構分立、合并的,應當申請辦理資質認可變更手續或者重新申請職業衛生技術服務機構資質認可。


      第二十條?職業衛生技術服務機構資質證書遺失的,應當自證書遺失之日起三十日內向原資質認可機關書面申請補發。


      第二十一條?職業衛生技術服務機構不得涂改、倒賣、出租、出借職業衛生技術服務機構資質證書,或者以其他形式非法轉讓職業衛生技術服務機構資質證書。


      第二十二條?資質認可機關對取得資質的職業衛生技術服務機構應當及時向社會公布,接受社會監督。


      第三章?技術服務


      第二十三條?職業衛生技術服務機構應當建立、健全職業衛生技術服務責任制。主要負責人對本機構的職業衛生技術服務工作全面負責。專職技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、法規和標準規范的規定,加強職業衛生技術服務的全過程管理。報告審核人、授權簽字人、技術服務項目負責人及參與人員按照職責分工參與技術服務,在技術報告及原始記錄上簽字,并承擔相應責任。未達到技術評審考核評估要求的專業技術人員,職業衛生技術服務機構不得安排其參與職業衛生技術服務。


      職業衛生技術服務機構應當組織專業技術人員每年接受不少于八學時的繼續教育培訓。


      第二十四條?職業衛生技術服務機構應當按照法律法規和《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》(GBZ159)、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871)、《工業企業設計衛生標準》(GBZ1)、《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2.1、GBZ2.2)等標準規范的要求,開展現場調查、職業病危害因素識別、現場采樣、現場檢測、樣品管理、實驗室分析、數據處理及應用、危害程度評價、防護措施及其效果評價、技術報告編制等職業衛生技術服務活動,如實記錄技術服務原始信息,確保相關數據信息可溯源,科學、客觀、真實地反映技術服務事項,并對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。


      第二十五條?職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動。因檢測項目限制或者樣品保存時限有特殊要求而無法自行檢測的,可以委托具備相應檢測能力的職業衛生技術服務機構進行樣品測定。樣品現場采集和檢測結果分析及應用等工作不得委托其他機構實施。


      第二十六條?職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序,方便服務對象,并采取措施保證服務質量。


      第二十七條?職業衛生技術服務機構應當在認可的范圍內開展技術服務工作,并接受技術服務所在地衛生健康主管部門的監督管理,按照規定及時報送職業衛生技術服務內容、時間、參與人員等相關信息。


      職業衛生技術服務信息報送管理規定由國家衛生健康委統一制定,并向社會公布。


      第二十八條?職業衛生技術服務機構開展技術服務時,應當以書面形式與用人單位明確技術服務內容、范圍以及雙方的責任。


      用人單位提出的技術服務內容、范圍及要求違反法律、法規和標準規范規定的,職業衛生技術服務機構應當予以拒絕。


      第二十九條?職業衛生技術服務機構及其工作人員在從事職業衛生技術服務活動中,不得有下列行為:


      (一)超出資質認可范圍從事技術服務活動;


      (二)出具虛假或者失實的職業衛生技術報告;


      (三)轉包職業衛生技術服務項目;


      (四)擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容;


      (五)法律、法規規定的其他違法行為。


      第三十條?職業衛生技術服務機構不得使用非本機構專業技術人員從事職業衛生技術服務活動。


      職業衛生技術服務機構專業技術人員不得有下列行為:


      (一)在職業衛生技術報告或者有關原始記錄上代替他人簽字;


      (二)未參與相應職業衛生技術服務事項而在技術報告或者有關原始記錄上簽字;


      (三)其他違反法律、法規和標準規范的行為。


      第三十一條?職業衛生技術服務機構應當建立職業衛生技術服務檔案,并長期妥善保管。職業衛生技術服務檔案包括職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、相關原始記錄、影像資料、技術報告及相關證明材料。


      職業衛生技術服務機構應當為專業技術人員提供必要的個體防護用品。


      職業衛生技術服務機構應當自出具職業衛生技術報告之日起二十個工作日內,在本單位網站上公開技術報告相關信息(涉及國家秘密、商業秘密、技術秘密及個人隱私的信息和法律、法規規定可不予公開的除外),公開的時間不少于五年。公開的信息應包括以下內容:


      (一)用人單位名稱、地址及聯系人;


      (二)技術服務項目組人員名單;


      (三)現場調查、現場采樣、現場檢測的專業技術人員名單、時間,用人單位陪同人;


      (四)證明現場調查、現場采樣、現場檢測的圖像影像。


      第四章?監督管理


      第三十二條?資質認可機關應當對其認可的職業衛生技術服務機構在資質認可有效期內至少進行一次評估檢查,重點檢查資質條件保持和符合情況。


      評估檢查可以通過能力驗證、現場核查等方式開展。


      第三十三條?縣級以上地方衛生健康主管部門應當按照有關“雙隨機、一公開”的規定,加強對本行政區域內從業的職業衛生技術服務機構事中事后監管。


      第三十四條?縣級以上地方衛生健康主管部門對職業衛生技術服務機構的監督檢查,主要包括下列內容:


      (一)是否以書面形式與用人單位明確技術服務內容、范圍以及雙方的責任;


      (二)是否按照標準規范要求開展現場調查、職業病危害因素識別、現場采樣、現場檢測、樣品管理、實驗室分析、數據處理及應用、危害程度評價、防護措施及其效果評價、技術報告編制等職業衛生技術服務活動;


      (三)技術服務內部審核、原始信息記錄等是否規范;


      (四)職業衛生技術服務檔案是否完整;


      (五)技術服務過程是否存在弄虛作假等違法違規情況;


      (六)是否按照規定向技術服務所在地衛生健康主管部門報送職業衛生技術服務相關信息;


      (七)是否按照規定在網上公開職業衛生技術報告相關信息;


      (八)依法應當監督檢查的其他內容。


      縣級以上地方衛生健康主管部門在對用人單位職業病防治工作進行監督檢查過程中,應當加強對有關職業衛生技術服務機構提供的職業衛生技術服務進行延伸檢查。


      第三十五條?縣級以上衛生健康主管部門應當建立職業衛生技術服務機構信息管理系統,建立職業衛生技術服務機構及其從業人員信用檔案,記錄違法失信行為并依法向社會公開,依據職業衛生技術服務機構信用狀況,實行分類監管。


      第三十六條?職業衛生技術服務機構有下列情形之一的,資質認可機關應當注銷其資質:


      (一)資質認可有效期屆滿未延續的;


      (二)依法終止的;


      (三)資質認可依法被撤銷、撤回,或者資質證書依法被吊銷的;


      (四)法律、法規規定的應當注銷資質認可的其他情形。


      第三十七條?衛生健康主管部門及其工作人員不得有下列行為:


      (一)要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務;


      (二)變相設立法律、法規規定以外的行政許可;


      (三)限制本行政區域外職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務;


      (四)干預職業衛生技術服務機構開展正常活動;


      (五)向職業衛生技術服務機構收取或者變相收取費用;


      (六)向職業衛生技術服務機構攤派財物、推銷產品;


      (七)在職業衛生技術服務機構報銷任何費用;


      (八)對不具備資質條件的申請人予以資質認可。


      第三十八條?任何單位或者個人發現職業衛生技術服務機構及其從業人員、衛生健康主管部門及其工作人員、技術評審專家違反有關職業病防治的法律、法規和本辦法規定的行為,有權向縣級以上衛生健康主管部門或者其他有關部門舉報。


      衛生健康主管部門應當為舉報人保密,并依法進行核查和處理。


      第五章?法律責任


      第三十九條?縣級以上衛生健康主管部門工作人員不履行本辦法規定的職責,徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,依法給予相應處分。


      技術評審專家在職業衛生技術服務機構技術評審工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守的,撤銷其技術評審專家資格,終身不得再進入專家庫。


      第四十條?申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業衛生技術服務機構資質認可的,資質認可機關不予受理或者不予認可,并給予警告;申請人自資質認可機關作出不予受理或者不予認可決定之日起一年內不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。


      職業衛生技術服務機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生技術服務機構資質認可的,資質認可機關應當撤銷其資質認可,并給予警告;申請人自資質認可機關撤銷其資質認可之日起三年內不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。


      第四十一條?未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。


      第四十二條?職業衛生技術服務機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原資質認可機關取消其資質認可;對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


      (一)超出資質認可范圍從事職業衛生技術服務的;


      (二)未按照《職業病防治法》的規定履行法定職責的;


      (三)出具虛假證明文件的。


      第四十三條?職業衛生技術服務機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


      (一)涂改、倒賣、出租、出借職業衛生技術服務機構資質證書,或者以其他形式非法轉讓職業衛生技術服務機構資質證書的;


      (二)未按規定向技術服務所在地衛生健康主管部門報送職業衛生技術服務相關信息的;


      (三)未按規定在網上公開職業衛生技術報告相關信息的;


      (四)其他違反本辦法規定的行為。


      第四十四條?職業衛生技術服務機構有下列情形之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令改正,給予警告,可以并處三萬元以下罰款:


      (一)未按標準規范開展職業衛生技術服務,或者擅自更改、簡化服務程序和相關內容;


      (二)未按規定實施委托檢測的;


      (三)轉包職業衛生技術服務項目的;


      (四)未按規定以書面形式與用人單位明確技術服務內容、范圍以及雙方責任的;


      (五)使用非本機構專業技術人員從事職業衛生技術服務活動的;


      (六)安排未達到技術評審考核評估要求的專業技術人員參與職業衛生技術服務的。


      第四十五條?職業衛生技術服務機構專業技術人員有下列情形之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以下罰款:


      (一)在職業衛生技術報告或者有關原始記錄上代替他人簽字的;


      (二)未參與相應職業衛生技術服務事項而在技術報告或者有關原始記錄上簽字的;


      (三)其他違反本辦法規定的行為。


      第四十六條?已經取得資質認可的職業衛生技術服務機構,不再符合規定的資質條件的,由原資質認可機關責令其改正,通報批評;情節嚴重的,依法撤銷其資質認可。


      第四十七條?本辦法所規定的行政處罰,除規定由原資質認可機關實施的以外,由技術服務所在地的縣級以上地方衛生健康主管部門決定。


      第六章?附則


      第四十八條?本辦法下列用語的含義:


      專業技術人員,是指在職業衛生技術服務機構或者擬申請職業衛生技術服務機構資質的單位中專職從事職業衛生技術服務工作的人員。


      核設施,是指核動力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等)和其他反應堆(研究堆、實驗堆、臨界裝置等);核燃料生產、加工、貯存和后處理設施;放射性廢物的處理和處置設施等。?


      第四十九條?個人劑量監測、放射防護器材和含放射性產品檢測、醫療機構放射性危害評價等技術服務機構的管理另行規定。


      第五十條?本辦法施行前已經取得職業衛生技術服務機構資質的,資質繼續有效,其中資質在2021年1月31日之前到期的,有效期延至2021年4月30日。


      甲級、乙級資質有效期滿后,需要繼續從事職業衛生技術服務的,按照本辦法的規定申請資質認可延續;丙級資質有效期滿后,需要繼續從事職業衛生技術服務的,按照規定換領乙級資質證書。


      第五十一條?本辦法自2021年2月1日起施行。原國家安全生產監督管理總局2012年4月27日公布、2015年5月29日修改的《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》同時廢止。


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